中国法律背景下的区块链思考

问题一：中国政府对区块链的态度是什么？

经常被动关注区块链新闻的同事可能会不解。为什么新闻有时候是讲防范风险，过段时间又讲积极推动区块链创新？

其实在政府眼里，区块链分为两种，一种是虚拟货币，一种是区块链技术。其中，虚拟货币可分为三个部分：比特币、代币发行和互联网积分。

(一）关于虚拟货币的心态

对比特币的心态：

首先，让我们看看政府对比特币作为虚拟货币的心态。2013年12月5日，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，其中明确指出：

（1）比特币应该是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应该作为市场上的货币使用。

(2）现阶段，金融机构和支付机构不得为产品或服务定价比特币，不得买卖比特币或作为中央对手方交易比特币，为与比特币相关的保险业务投保或包括比特币在保险范围内，不得直接或间接为客户提供其他比特币相关服务。

(3）加强对比特币互联网站点的管理。根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，对提供比特币注册、交易等服务的互联网站点进行备案。与中国联通总局合作，根据相关管理部门的认定处罚意见，电信管理机构将依法关闭非法比特币网站。

（4）为防范比特币可能引发的洗钱风险，包括在辖区内依法设立并为反洗钱监管提供比特币登记、交易等服务的机构，督促其加强反洗钱工作。洗钱测试。

（5）加强公众货币知识和投资风险警示教育。

谈到代币发行，我们肯定会提到著名的 9 月 4 日公告。2017年9月4日，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，指出：

（1）代币发行融资是指融资主体通过代币的非法销售和流通，向投资者募集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”。该融资行为涉嫌非法售卖代币票我国对比特币的态度，非法发行代币。代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”并非由货币当局发行，不具有法定赔偿、强制等货币属性与货币具有同等法律地位，不能也不应作为市场上的货币使用。

（2）任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。已完成代币发行融资的组织和个人应当做好清算安排，合理保护投资者权益，妥善处理风险。

（3）自本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法币与代币与“虚拟货币”的兑换业务，不得买卖或充当中心交易对手买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。对违法违规的代币融资交易平台，财务管理部门将要求联通主管部门依法关闭其网站平台和平台，联通APP请网信部门将联通APP从应用商店下架，并要求工商部门依法吊销其营业执照。

（4）金融机构和非交通银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供开户、注册、交易、清算、结算等产品或服务，应当不购买保险和代币 与“虚拟货币”相关的保险业务，可以将代币和“虚拟货币”纳入保险责任范围，金融机构和非交行支付机构如发现，应及时向有关部门报告。寻找违规和违规代币发行融资交易的线索。

（5)公众应高度警惕代币发行、融资和交易的风险隐患。

我们已经听取了政府根据该公告采取的行动。2018年3月14日，英雄链ICO投票因诈骗被公安局关闭。

互联网积分表现为店铺返现积分、优惠券、消费红包等多种形式，随着互联网平台和大型电子商务的出现，发展迅速，并出现了高度融合的趋势与实体经济深度渗透。一些互联网点已经具备了跨境交易、隐蔽应用、普遍接受、集中清算的特点。此外我国对比特币的态度，还有网络游戏的虚拟货币，主要在封闭环境中运行，其使用范围和属性与网点类似。

网点对门店增加客户粘性有合理的激励作用，但在管理上仍有较大差距。有一些跨平台、跨行业、社会普遍认可和广泛使用的互联网点产品。流通的顺序带来更大的影响。有鉴于此，要积极研究完善管理框架，开展检查监督工作。

一是明确互联网征信管理“三条底线”。一是严禁与人民币挂钩，绝对禁止单向兑换人民币；二是控制使用范围，互联网积分的使用范围必须在平台内，部分平台参与交易的不同法人不能互换使用，消费者不能使用。三是限制持有利润，虚拟货币本身不能附加任何月息。

二是建立持续检测框架。对互联网信用产品，有关部门要按照“严格检测、认定属性、分类引导、穿透监管”的原则，密切跟踪发展趋势，对互联网信用运行情况进行有效监管。

三是探索制定管理规范。有关部门要根据互联网积分企业所属行业特点建立监管指标，合理限制积分使用规模和范围。明确互联网积分的价值依据和资金来源，相关企业和互联网平台不得以实际营销费用为锚点发放或超发互联网积分，防止同一群体通过以下方式获取互联网积分。跨企业补贴。明确网点交易对象，仅限于客户、商户、平台之间的双向交易，防止商户用网点结算，并限制客户之间的互联网积分销售。有关部门要尽快研究完善互联网信用管理制度，并严格执行。有违法行为的，应当会同有关部门停止营业，并责令其尽快整改；对冲破底线、违规发行，必须坚决严禁。

说了这么多，我们确实可以得出结论，政府严格监管虚拟货币。同时，我们可以看到：

（1）承认比特币作为虚拟商品的地位，但不承认发行其他代币，也不允许为比特币或代币提供结算、登记、投资等服务；

（2）扩大了非法发行期货、非法集资、金融盗窃、传销等的边界，因为以往犯罪行为所涉及的集资与相应的币量挂钩，但发行代币往往是提出的是比特币或以太币等虚拟货币，而我国不承认这些虚拟币的价值，所以这些行为不符合民法相关规定的条件，罪刑数额不能如果严格适用暴行法，按照公告中发行代币的原则，很难构成民事犯罪。

（3）对于互联网积分，国家也会制定严格的管理框架，禁止人民币挂钩，禁止销售和盈利。这可能是我们作为互联网公司需要注意的地方。

对于区块链技术的发展，国家还是抱着鼓励的心态

上面我们谈到了政府对虚拟货币的态度。现在让我们来看看区块链技术。我们可以看到，国家做出了很多表态和行动，都是令人鼓舞的。区块链的政策规定包括：

2016年12月27日，区块链技术被列入国务院《关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》。

2017年9月5日，国务院发文支持区块链健康发展——我国区块链产业有望走在世界前列。

2017年10月13日，《国务院办公厅关于积极推进供应链创新应用的指导意见》提到，要研究建立基于供应链的信用评价机制，借助新兴市场区块链和人工智能等技术。推动各类供应链平台有机衔接，加强信用评级、信用记录、风险提示、违法失信等信息公开和共享。

地方政府为区块链技术做了什么？

2016年12月31日，贵阳市人民政府新闻办发布《贵阳区块链发展与应用》白皮书；

2017年12月，黄浦区、广州开发区出台《广州市黄浦区广州开发区促进区块链产业发展办法》，对区块链产业多环节给予重点支持；

2018年4月9日，上海启动区块链产业园，其创建的百亿级“雄安基金”中30%为政府引导基金；

此外，今年下半年，上海、山东、江西等地相继建立了相关产业园区和基地。

从国家新政策到地方意见和盈利措施来看，国家和地方政府对区块链技术的应用和发展持鼓​​励态度，但金融领域国家则持谨慎态度。

区块链将如何改变法律？

从法人的角度来看，区块链改变法律是一个长期的、滞后的事情。因为从以往的经验来看，往往需要等到技术成熟，制定标准后，再立法。例如，电子签名技术成熟需要 10-20 年。2000年以后，各国相继出台了电子签名法。

从岁月的角度来看，区块链将给法律带来哪些变化？我认为有一些变化如下：

区块链技术将影响现有的物权法规则

现行物权第二条规定，物权法中的财产包括动产、不动产和法律规定的物权。随着区块链技术的发展，基于区块链技术形成的信息数据、虚拟财产、数字货币或数字票据等对传统物权法提出了挑战。在金融领域获得明确的所有权和实现交易是值得考虑的问题。

此外，该等虚拟财产在去中心化区块链中的用益物权和担保权不能按照现行物权法的规定设立、变更或销毁。此外，如果利用区块链技术对不动产、车辆、船舶等进行登记，也将改变现有的物权登记规则和方式。未来物权法需要对这个问题进行梳理和澄清。

区块链技术将塑造合同法

基于区块链技术形成的智能合约将改变现行合同法的规则。智能合约的意思表达方式将与现行合同法中协议当事人意思表达的方式大相径庭。什么情况下可以确定，合同法需要明确意向约定、约定等问题。

另外，智能合约可以手动执行，也可以说是替代了人们的履约行为，所以现行协议中关于履约的相关规定早已不能满足智能合约的需求，而且合同法规则可能需要修改。形状均匀。

总之，智能合约的应用将使协议的创建、生效、撤销、履行的界限和概念不再清晰，在协议的终止方面会出现很多新的问题需要解决。合同、违约的认定和合同的救济。和研究。